Азиатский форум по правам человека

5bf6cadc1e70c22-23 ноября 2018 года в городе Самарканд проходил первый Азиатский форум по правам человека. В Форуме участвовали представители России, Китая, Индии, Ирана, стран Центральной Азии, Армении, Грузии, Азербайджана, Монголии, Афганистана и ряда других государств.

В работе Форума также участвовал Уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан Зариф Ализода.

Участники Форума рассмотрели предусмотренные в декларации нормы, универсальность экономических, социальных, культурных, гражданских прав, их взаимосвязь, достижения и проблемы в сфере исполнения обязательств по правам человека.

Одной из важных тем обсуждений стал роль исполнительной, представительной и законодательной власти, суда и национальных институтов в защите прав человека и стимулировании достижения Целей устойчивого развития.

На основе итогов двухдневных обсуждений участники форума приняли Самаркандскую декларацию по правам человека. Данный документ будет способствовать еще более эффективной реализации задач, предусмотренных во Всеобщей декларации прав человека и Целей устойчивого развития.

Азиатский Форум по правам человека является первой международной платформой в Азии, которая фокусирована на обсуждение важных вопросов и проблем в области прав человека в регионе.

Пресс-центр УПЧ РТ

Члены Рабочей и Мониторинговой групп при Уполномоченном по правам человека в РТ изучили опыт Армении

Копия 2ssssC 17 по 20 октября 2018 г. члены Рабочей и Мониторинговой групп при Уполномоченном по правам человека в РТ с целью обмена опытом посетили Республику Армения.

Делегацию возглавлял член Рабочей группы, начальник отдела по надзору за местами лишения свободы Генеральной прокуратуры Шамс Нурализода. В состав делегации вошли: Джумахон Футуров – член Рабочей группы, заместитель начальника ГУИУН Министерства юстиции РТ, Такдиршо Шарипов — член Рабочей группы, профессор ТНУ, Хусниддин Нидоев – член мониторинговой группы, заместитель начальника государственной защиты гражданско-политических прав офиса Уполномоченного по правам человека в РТ и Тахмина Жураева – координатор деятельности мониторинговой группы от гражданского общества, представитель Бюро по правам человека и соблюдению законности.

Делегация встретилась с Защитником прав человека (Омбудсменом) Республики Армения Арменом Татояном и его командой, которая рассказала о структуре, порядке работы и законодательстве, регулирующем деятельность Омбудсмена в Армении и более подробно — о деятельности отдела по продвижению НПМ. Функцию НПМ в Армении выполняет офис Омбудсмена. Армения ратифицировала ФП к КПП в 2006 г.

Также группа провела встречи по обмену опытом с Григором Погосяном – начальником управления по надзору за законностью в местах лишения свободы Генеральной прокуратуры Армении, с начальником Службы пробации Армении Геворгом Исаханяном и его командой, с начальником ГУИН Армении Артемом Мхояном и его командой.

Кроме того, делегация посетила два закрытых учреждения Армении — ИВС и тюрьму в г. Армавир. Группа провела беседы с начальниками этих учреждений, а также ознакомилась с условиями содержания в этих учреждениях задержанных и осужденных, с порядком работы этих учреждений.

По завершению всех встреч делегация вновь встретилась с Защитником прав человека Республики Армении Арменом Татояном и поделались своими впечатлениями от обмена опытом. Делегация отметила, что, несмотря на короткий срок пребывания, была возможность ознакомиться с важными моментами в деятельности НПМ.

Поездка была организована при финансовой поддержке организации “Международная тюремная реформа в Центральной Азии“ в рамках проекта “Поддержка региональных усилий по борьбе  с пытками в местах содержания под стражей в Центральной Азии”.

www.notorturetj.org

В Душанбе обсудили предварительные результаты мониторинга закрытых учреждений в 2018 году

ШиканчаПредварительные результаты мониторинга мест лишения и ограничения свободы за 2018 год были обсуждены 5 ноября в ходе встречи рабочей группы по продвижению ратификации Факультативного протокола (ФП) к Конвенции ООН против пыток (КПП).

В текущем году состоялись посещения 7 учреждений: Дома-интерната для лиц с психическими расстройствами Восейского района Хатлонской области, ИВС ОМВД Дарвазского района ГБАО, ИВС ОМВД Рушанского района ГБАО, ИВС УМВД города Хорог, Согдийского наркологического областного центра (г. Худжанд), психиатрического районного учреждения в Зафарабаде, ИВС Агентства по контролю за наркотиками при президенте Республики Таджикистан по Согдийской области.

В частности, член мониторинговой группы, заместитель начальника отдела государственной защиты гражданско-политических прав офиса Уполномоченного по правам человека в РТ Хусниддин Нидоев представил участникам результаты мониторинга ИВС АКН в Зафарабаде. Он отметил, что мониторинговая группа впервые в своей практике начала проводить мониторинг в учреждениях, подведомственных АКН и другим агентствам, в которых ранее не проводились мониторинги.

«Условия в ИВС АКН лучше, чем в ИВС системы МВД. Камеры оснащены водой, туалетами. Что касается ИВС АКН в Зафарабаде, то это было учреждение, в котором были одни из самых плачевных условий среди всех учреждений, в которых провели мониторинг члены группы. Кроме того, персонал 3 месяца не получал зарплату, питание очень скудное, склады и хранилища пустуют. Руководство не затребовало в Минфине бюджетные средства, выделенные для этого учреждения за 2018 г. Офис УПЧ уже подготовил письмо в Минздрав с тем, чтобы разобраться в сложившейся ситуации с этим учреждением и улучшить условия пребывания в нем пациентов», — сообщил Нидоев.

Уполномоченный по правам человека в РТ Зариф Ализода отметил, что в следующем году планируется расширение деятельности группы и включение в нее большего количества сотрудников УПЧ и гражданского общества.

Вторая половина встречи была посвящена изучению опыта создания и функционирования Независимого превентивного механизма (НПМ) Армении. На эту тему выступили члены Рабочей группы Нурализода Ш. – член Рабочей группы, начальник отдела специальной прокуратуры по надзору за местами лишения свободы Генеральной прокуратуры и Шарипов Т. – член Рабочей группы, профессор Таджикского Национального Университета. Они рассказали о проведенных встречах, о посещении ИВС и тюрем, а также отметили основные моменты опыта Армении: деятельность Омбудсмена регулируется Конституционным законом и в этом же законе закреплены полномочия НПМ; служба пробации в Армении – отдельная, самостоятельная структура, регулируется отдельным Законом; кадры в офисе Омбудсмена очень грамотные, хорошо знающие свою сферу; в местах лишения свободы установлен телефон с номерами горячей линии УПЧ, звонок бесплатный; идет процесс отделения медицинского персонала из системы МЮ и внедрение в систему Минздрава; решение вопроса условно-досрочного освобождения, усиления или смягчения режима находится в ведении самого учреждения, не суда.

Зариф Ализода в завершение встречи отметил, что ЕС во время диалога позитивно оценил работу группы, готов сотрудничать и оказать техподдержку на будущий год.

Это третья встреча Рабочей группы за 2018 г. В декабре группа вновь соберется, чтобы обсудить планы на 2019 г.

www.notorturetj.org

О ходе реализации Программы образования в сфере прав человека на 2013-2020 годы в Республике Таджикистан

1Конституция Республики Таджикистан признает права человека и основные свободы высшей ценностью, которые определяют цели, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей и обеспечиваются судебной властью.

В данном контексте в республике прилагаются все усилия для правового просвещения граждан и в частности, в соответствие с национальным законодательством одной из основных функций Уполномоченного по правам человека является содействие правовому просвещению граждан в области прав и свобод человека.

В рамках деятельности по правовому просвещению граждан постановлением Правительства РТ от 3 декабря 2012 года утверждена и реализуется Программа образования в сфере прав человека на 2013-2020 годы.  Общая координация деятельности исполнителей данной Программы возложена на Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан. Она разработана в соответствии с требованиями Конституции РТ, законов РТ, международных правовых актов в сфере прав человека и с учетом принципов, целей и задач второго этапа Всемирной программы образования в сфере прав человека ООН (на 2010-2014 годы).

Действие Программы распространяется на образование в сфере прав человека в системе образования, на курсы подготовки и переподготовки учителей, судей, гражданских государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих всех уровней. Основными целями Программы являются содействие повышению культуры прав человека; соблюдению прав и свобод человека и гражданина; взаимодействию государственных органов по защите прав и свобод человека и гражданина, включению прав человека в систему образования; расширению сферы внедрения ценностей и стандартов прав человека с учетом уже осуществленных  шагов в систему среднего, специального и высшего образования.

Программа будет реализована в три фазы: первая – 2013-2014 годы; вторая – 2015-2018 годы: третья – 2019-2020 годы.

В числе основных целей в пункте г) Главы 2 Программа образования в сфере прав человека на 2013-2020 годы предусматривает содействие введению предмета по изучению прав человека в систему образования, программы подготовки судей и в систему государственной службы, а в пункте д) предусматривает содействие расширению сферы внедрения ценностей и стандартов прав человека с учетом осуществленных шагов, в систему среднего, специального и высшего образования, в программах подготовки судей и систему государственной службы.

2В целях своевременного выполнения вышеуказанных пунктов при реализации первой фазы Программы из числа представителей учебных заведений министерств, ведомств, высших учебных заведений и других учреждений был создан Межведомственный координационный совет при УПЧ РТ. При Совете образованы и функционируют 6 рабочих групп по основным направлениям Программы. Рабочими группами Межведомственного координационного совета разработаны 17 целевых программ и представлены Министерству образования и науки РТ и другим соответствующим министерствам и ведомствам для реализации. Данные программы уже реализовываются в некоторых учебных заведениях при министерствах и ведомствах, в том числе в Институте государственного управления при Президенте РТ, в Центре повышения квалификации сотрудников органов прокуратуры, Академии МВД, Центре по обучению судей Верховного Суда, Институте повышения квалификации Министерства юстиции.

31 марта 2015 года по инициативе УПЧ РТ были презентованы результаты первой фазы (2013-2014) и План мероприятий по выполнению второй фазы (2015-2018 гг.) реализации Программы образования в сфере прав человека на 2013-2020 годы с участием представителей Министерства образования и науки, образовательных учреждений при министерствах и ведомствах и международных организаций.

В рамках выполнения второй фазы Программы образования в сфере прав человека на 2013-2020 годы создана «Школа прав человека» для подготовки тренеров по учебному предмету «Права человека», в которой при поддержке ОБСЕ для преподавателей образовательных учреждений, центров повышения квалификации при министерств и ведомств, а также представителей гражданского общества проводятся тренинги с привлечением международных экспертов.

15 марта 2016 года в очередном заседании Межведомственного координационного совета при УПЧ, в котором приняли участие преподаватели предмета «Права человека» образовательных учреждений и центров повышения квалификации министерств и ведомств, были рассмотрены вопросы реализации Плана мероприятий по выполнению второй фазы (2015-2018 гг.) Программы образования в сфере прав человека на 2013-2020 годы в образовательных учреждениях и центрах повышения квалификации, содержание модулей для преподавания предмета «Права человека», тренинги по совершенствованию навыков тренеров по обучению правам человека.

В целях разработки и утверждения целевых программ по основным направлениям Программы, методических инструкций по выполнению целевых программ и реализации других мероприятий, предусмотренных в Программе, Уполномоченным по правам человека опубликована книга «Образовательные программы по учебному предмету «Права человека»». Данная книга предназначена для преподавателей прав человека и она уже применяется в министерствах и ведомствах страны.

Кроме того, Уполномоченным по правам человека в доступной форме были переведены на государственный язык, редактированы и опубликованы основные международные акты по правам человека и национальные акты в виде книги под названием «Сборник основных международных и национальных актов по правам человека».

С целью  наилучшего  преподавания предмета «Права человека» для студентов юридических и неюридических специальностей и учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений разработаны руководства по преподаванию.

В 2016 году успешно завершилась реализация Стратегии деятельности Уполномоченного по правам человека на 2011-2015 годы и с учетом существующих реалий и проблем в сфере прав человека была утверждена новая Стратегия деятельности УПЧ на 2016-2020 годы,  в которой одним из 8 приоритетных направлений деятельности УПЧ на следующие пять лет определено образование в области прав человека.

Согласно Главе 7 (Информационные мероприятия) Программы образования в сфере прав человека на 2013-2020 годы Комитет по телевидению и радио при Правительстве РТ и Уполномоченный по правам человека совместно с соответствующими министерствами и ведомствами на постоянной основе проводят телевизионные и радиовещательные программы по правам человека. За 2013-2017 годы только по утвержденным совместным планам Комитета по телевидению и радио и Уполномоченным по правам человека  было обеспечено 537  выступлений сотрудников УПЧ и экспертов в сфере прав человека, из которых 193 — по телевидению и 344 – по республиканским радио. Кроме того, сотрудниками УПЧ за этот период были опубликованы 92 статьи в печатных изданиях и 396 статей в электронных СМИ.

С 2012 года систематически публикуется ежеквартальный бюллетень «Вестник УПЧ РТ» на таджикском и русском языках, который бесплатно распространяется среди населения на мероприятиях УПЧ и через представительства и общественные приемные УПЧ в регионах страны.

Ежегодно Уполномоченным по правам человека проводятся минимум 2 пресс-конференции для представителей СМИ по итогам деятельности Института УПЧ и ситуации с правами человека в стране.

Согласно Плану мероприятий по выполнению второй фазы (2015-2018 гг.) реализации Программы и в целях обеспечения большего доступа граждан к информации по правам человека, в том числе к Программе образования в сфере прав человека на 2013-2020 годы, на сайте УПЧ РТ www.ombudsman.tj создана и действует отдельная страница, которой могут пользоваться все слои общества.

Усилиями УПЧ РТ за период 2013-2017 годы опубликовано 61 наименование литературы в области прав человека, в том числе книг, сборников, докладов, бюллетеней, брошюр, буклетов, стратегий и т.п. общим тиражом 38940 экземпляров.

Информационные мероприятия также были направлены повышению культуры прав человека, которое является одной из основных целей Программы. В этих целях сотрудниками УПЧ были использованы трибуны различных мероприятий, проводимых государственными органами и другими организациями. В частности, за 2013-2017 годы сотрудники УПЧ приняли участие в работе 594 семинаров, конференций и круглых столов, а по инициативе УПЧ РТ за этот период были организованы и проведены 145 таких мероприятий.

Основатель мира и национального единства  – Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон в своем Послании в Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 22 декабря 2016 года подчеркнул важность правовой просвещенности населения и  обратил внимание соответствующих  министерств и ведомств, в том числе Уполномоченного по правам человека на расширение  разъяснительных работ среди населения.

Повышение правовой  просвещённости граждан является одним из приоритетов деятельности Уполномоченного по правам человека и для достижения этой цели используются различные механизмы, в том числе  встречи с населением, образовательные семинары и тренинги, выступления и  публикация статей в СМИ, издание  и распространение ежегодного Доклада УПЧ РТ и «Вестника УПЧ РТ», книг и брошюр, веб-страница www.ombudsman.tj и др. Одним из обязательных пунктов плана проверки или мониторинга деятельности образовательных или других учреждений является встреча с учащимися и преподавательским коллективом, в ходе которой осуществляется просветительская работа в области прав человека.

3На базе «Школы прав человека» УПЧ РТ совместно с Офисом программ ОБСЕ в г. Душанбе проводит цикл тренингов с участием национальных и международных экспертов для 18 сотрудников  соответствующих министерств и ведомств. Основной целью тренингов является подготовка тренеров для образовательных учреждений соответствутющих министерств и ведомств для дальнейшего проведения ими целевых тренингов.

Вышеназванными тренерами с участием наставников в июне-июле 2018 года были проведены тренинги для целевых групп в Институте повышения квалификации Министерства образования и науки РТ и в Центре обучения судей Верховного Суда РТ. Проведение таких тренингов запланировано и в других образовательных учреждениях соответствующих министерств и ведомств.

В целях популяризации прав и свобод человека ежегодно по инициативе УПЧ РТ разрабатываются совместные с государственными органами, структурами гражданского общества и международными организациями планы по достойному празднованию Международного Дня прав человека, в рамках которых по всей стране проводятся различные информационные и просветительские мероприятия.

В исполнение предписаний Главы 9 Программы Уполномоченный по правам человека ежегодно включает информацию о ходе реализации Программы образования в сфере прав человека на 2013-2020 годы в свой Доклад о ситуации с правами человека в РТ.

Реализация Программы образования в сфере прав человека на 2013-2020 годы в Республике Таджикистан продолжается.

Бюллетень Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, №5 ноябр 2018

З.Ализода принял участие в работе II Международной конференции «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов»

Копия З Ализода Москва8 ноября по инициативе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и при содействии Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека в Москве проходила II Международная конференция «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов».

Мероприятие посвящено 70-летию принятия Всеобщей декларации прав человека и 25-летию принятия Конституции Российской Федерации.

В конференции принимают участие представители Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Европейской сети Глобального альянса национальных учреждений по защите прав человека, омбудсмены и представители Москва омбудсменправозащитных институтов Армении, Ирана, Киргизии, Греции, Монголии, Азербайджана, Таджикистана, Турции, Казахстана, Сербии, Боснии и Герцеговины, Узбекистана, Албании, Туркменистана, Беларуси, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, а также представители Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации, Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, экспертного и правозащитного сообщества.

В работе II Международной конференции приял участие Уполномоченный по правам человека Республики Таджикистан З.Ализода и выступил с докладом о роли Всеобщей декларации прав человека и других международных документов в поощрении и защиты прав человека в Республике Таджикистан.

Пресс-центр УПЧ РТ

Телевизионное послание Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона в связи с Днем Конституции

Касри миллат 1Дорогие соотечественники!

Сегодня исторической дате принятия Конституции независимого Таджикистана исполнится 24 года.

В связи с этим искренне поздравляю весь славный народ нашей страны.

24 года назад, то есть 6 ноября 1994 года, граждане Таджикистана путем общенародного референдума приняли судьбоносный документ, который стал основой дальнейшего развития государственности таджиков.

Конституция как великое достояние таджикского народа образовала правовые основы построения демократического, правового и светского государства, является высшей формой правового выражения национальной государственности, защиты национальных интересов и охраны прав каждого гражданина страны.

Принятие путём общенародного референдума Конституции является свидетельством высокого чувства ответственности граждан за свое будущее, дальнейшую судьбу государства, выражением духа патриотизма и самосознания народа.

Принятие Конституции дало возможность установить мир и стабильность в стране, направить жизнь общества в мирное русло, восстановить и обеспечить верховенство законодательства и порядка, на этой почве создать благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы, культуры и духовности.

В Конституции независимого Таджикистана человек, его права и свобода признаны высшей ценностью, и народ объявлен выразителем своей свободы и единственным источником государственной власти.

Принятие народом Таджикистана пути строительства демократического, правового, светского и социального государства заложило реальные правовые основы для создания справедливого общества.

Основные цели и задачи народа Таджикистана, стратегические цели и планы государства, объявленные в нашей Конституции, в течение короткого времени были признаны мировым сообществом, так как они соответствуют ценностям и целям цивилизованного мирового сообщества.

Сегодня мы гордимся тем, что Таджикистан является полноправным членом мирового сообщества и устойчивыми шагами идет по пути развития и продвижения.

С пониманием необходимости неуклонного и устойчивого развития общества и осуществления стратегических целей таджикского народа в 1999, 2003 и 2016 годах в Конституцию были внесены необходимые поправки, в результате чего этот судьбоносный документ совершенствовался, в особенности укрепились положения о государственности, обеспечивающие необходимые основы защиты национального суверенитета, мира, стабильности и национального единства.

24 года действия Конституции Республики Таджикистан доказали, что основной закон жизни нашего государства и общества прошел серьезный жизненный экзамен, и стала очевидной правильность избранных целей, задач и ценностей, на которых зиждется Конституция.

Именно благодаря конституционным достижениям сегодня в стране царят мир, стабильность и национальное единство, а народ Таджикистана с чувством высокого патриотизма занимается созидательными работами на своей независимой земле.

Жители страны по праву гордятся тем, что они имеют Родину и суверенное государство, имеют Конституцию, отвечающую чаяниям народа, и что живут в атмосфере мира, спокойствия, полной политической стабильности и национального единства.

Еще раз поздравляю всех граждан Таджикистана в связи с Днем Конституции и желаю каждому дому, каждой семье мира, счастья, благополучия и благоденствия, а нашей дорогой стране — еще большего развития.

С праздником судьбоносного документа, дорогие соотечественники!

06.11.2018, город Душанбе

www.president.tj

Рабочая встреча по обсуждению проекта Национальной стратегии в области прав человека до 2030 года

46051530_500729287080333_2562812173843693568_o19-20 октября 2018 года Управление гарантий прав человека Исполнительного аппарата РТ в сотрудничестве с Региональным отделением Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека для Центральной Азии (УВКПЧ ООН) провело в санатории Шамбары рабочую встречу по обсуждению проекта Национальной стратегии в области прав человека до 2030 года.

Во встрече приняли участие представители государственной рабочей группы по подготовке проекта Национальной стратегии, представители гражданского общества и агентств ООН.  Во время конструктивных обсуждений в формате малых групп были согласованы цели и задачи, тематические направления и определена последующая деятельность в рамках будущей Национальной стратегии.

 С учетом существующих политик в области развития, которые приняты до 2030 года, участники встречи согласились, что временные рамки Стратегии должны быть также привязаны к 2030 году. После завершения работы над проектом документа и его официального принятия, будет разработан рабочий план по реализации намеченных целей и задач. Проект Стратегии основывается на существующих рекомендациях в адрес Республики от всех механизмов ООН по правам человека, национальном законодательстве и правоприменительной практике.

В список задач Стратегии включены будущая ратификация международных документов в области прав человека, совершенствование законодательства, проведение необходимых реформ, разработка систем сбора статистических данных и формирование культуры прав человека, а также принятие мер по реализации рекомендаций Специальных процедур Совета ООН по правам человека по результатам их визитов в Республику Таджикистан. По итогам встречи список тематических направлений Стратегии был уточнен и расширен, и, к примеру, сейчас включает в себя новое направление как право на социальное обеспечение.

В ближайшем будущем будет проведена еще одна рабочая встреча, на которой будут приняты планы по реализации Стратегии и выработаны процедуры мониторинга и оценки прогресса достижения намеченных целей и задач.  Также, участники определят график дальнейших заседаний рабочей группы в 2019 году.

www.khit.tj