В Душанбе обсудили промежуточный Национальный отчет о выполнении рекомендаций УПО

УПОПрезентация  промежуточного Национального отчета о выполнении рекомендаций второго цикла Универсального периодического отчета (УПО) состоялась 19 декабря в Душанбе, на котором приняли участие представители общественных организаций и государственных структур.

Представители ряда государственных органов в своих выступлениях рассказали о проделанной работе в целях выполнения рекомендаций, касающихся непосредственно их министерств и ведомств.

В частности, первый заместитель министра образования и науки Республики Таджикистан Мирбобоев Рахматулло в своем выступлении сообщил о проделанной министерством работе по улучшению доступа детей, особенно, девочек к образованию. По его словам,  91 % детей, которые закончили 9-ый класс, продолжают учебу. Многие семьи сами изъявляют желание, чтобы девочки продолжали учебу.  Представитель данного министерства также отметил проблемы, связанные с доступом детей к образованию.

«Обычно образованием не охватываются девочки с очень отдаленных кишлаков, где нет средних школ. Совместно с хукуматами районов мы работаем в этом направлении, чтобы обеспечить их средним образованием. Сорок школ уже преобразованы в общеобразовательные школы», — сказал он.

На предложение представителей общественных объединений об организации подвоза к средним школам для детей из отдаленных кишлаков, заместитель министра образования ответил, что для этого требуются соответствующие финансы, автомашины, дороги и пока министерство  не в силе сделать это самостоятельно.

Говоря о доступе детей национальных меньшинств к образованию на родном языке, он отметил, что на сегодняшний день в Таджикистане существуют школы и классы с русским, узбекским, туркменским и кыргызским языками обучения.

«Однако имеются некоторые проблемы с изданием учебников на этих языках. В настоящее время при министерстве создана рабочая группа с участием научных кругов, которые работают над разработкой учебников на этих языках», — отметил он.

Первый заместитель министра образования Р. Мирбобоев  также сообщил, что сегодня уделяется особое внимание доступу детей с инвалидностью к образованию, в том числе, установлению пандусов для детей с инвалидностью при строительстве новых школ. Данная тема вызвала много вопросов, и был дан ряд рекомендаций со стороны общественных организаций, специализирующихся на вопросах продвижения прав лиц с инвалидностью.

Руководитель ОО  Лига женщин с инвалидностью «Иштирок» Саида Иноятова, в частности, отметила, что при строительстве новых школ необходимо учитывать не только установление пандусов на первом этаже, но и необходимо устанавливать лифты и специальные подъемники для детей с инвалидностью, чтобы они могли подниматься на верхние этажи. Также необходимо учитывать при строительстве школ, что эти дети будут передвигаться по коридорам, классам и все эти комнаты должны быть оснащены с учетом их интересов. «Кроме того, нужно обеспечить доступ к высшему образованию людей, имеющихся инвалидность по зрению и слуху. Обеспечить их учебниками с шрифтом Брайля», — сказала она в заключении.

На данный комментарий первый заместитель министра образования ответил, что министерством дано задание адаптировать семь школ для нужд детей с инвалидностью к образованию. В каждой этой школе всего два-три ученика с инвалидностью. Их классы расположены только на первом этаже, технически пока нет возможности все этажи оснастить пандусами. «Что касается детей, имеющих инвалидность по зрению – это сложный вопрос. Есть один интернат для слепых, в которым все они обеспечены литературой с шрифтом Брайля», — подчеркнул Р.Мирбобоев.

В своем выступлении представитель министерства юстиции Республики Таджикистан Пиров Х.Р. осветил вопросы, которые входят в их сферу деятельности.

В частности, он отметил что в целях предотвращения пыток и приведения уголовного законодательства в соответствие с признанными Таджикистаном международными актами, распоряжением Президента Республики Таджикистан от 26 феврали 2016 года создана рабочая группа по  разработке проекта Уголовного Кодекса РТ в новой редакции.

Также в своем вступлении он отметил, что со стороны министерства был проведен анализ Закона об «Общественных объединениях», результаты которого показали, что данный Закон соответствует международным нормам и стандартам, поэтому на сегодняшний день нет необходимости принимать новый Закон.

В свою очередь, Директор ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» Наргис Зокирова рекомендовала министерству юстиции РТ изучить вопрос о внесении поправок в статьи Закона РТ «Об общественных объединениях», согласно которым общественным организациям приходится проходить процесс перерегистрации при смене юридического адреса, что создает большие неудобства организациям и требует дополнительных финансовых и временных затрат.

«Было бы хорошо, чтобы общественные организации при смене адреса просто направляли уведомление министерству, так как из-за финансовых сложностей, с которыми зачастую сталкиваются организации, им приходится довольно часто менять свои офисы, а это означает, что каждый раз им приходится проходить процесс перерегистрации, что создает дополнительные неудобства», — сказала Н. Зокирова.

В заключении представители общественных организаций Таджикистана дали положительную оценку правительственному Промежуточному отчету, отметив, что отчет содержит качественную и объективную информацию.

Круглый стол был организован Управлением гарантий прав человека Исполнительного аппарата Президента РТ, Уполномоченным по правам человека в РТ в партнерстве с ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» в рамках проекта «Содействие в подготовке Национального плана исполнения рекомендаций второго цикла УПО», финансируемого Отделением Международной организации  «Институт «Открытое общество» — Фонд Содействия в Таджикистане», а также при технической поддержке Регионального отделения УВКПЧ для Центральной Азии.

Напомним, что Таджикистан прошел проверку в Совете ООН по правам человека в рамках УПО во второй раз 6 мая 2016 года в г. Женеве. По результатам данной проверки Таджикистан получил рекомендации от 71 страны. Всего было дано 203 рекомендации. Принятые рекомендации – 151. Частично принятые рекомендации – 5. Непринятые рекомендации — 45. Реализованные рекомендации – 2.

Таджикистан впервые прошел аналогичную проверку в Совете ООН по правам человека в рамках УПО в г. Женева в октябре 2011 года. Во время диалога Таджикистан получил 131 рекомендацию, из которых принял 50 рекомендаций.

Наргис Зокирова,

ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» BHR

МОЙ ГОЛОС ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ! Сегодня Международный день прав человека

5 русСегодня, 10 декабря всё  мировое сообщество отмечает Международный день прав человека, официально установленный на Пленарном собрании Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1950 года. Дата выбрана в честь принятия и провозглашения Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека — эпохального документа, в котором были провозглашены неотъемлемые права, присущие каждому человеку вне зависимости от его расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

Права человека в Таджикистане закреплены во второй главе Конституции Республики Таджикистан.

Существуют Конституционный суд  и Омбудсмен, которые осуществляют политику государства по защите прав и свобод граждан.

С первых дней государственной независимости Таджикистан признает права и свободы человека, общепризнанные международные ценности, нормы и принципы.

«С принятием Конституции независимого Таджикистана права и свободы человека признаны в качестве высшей ценности, они стали доминирующими в определении целей, содержания и применения законов, деятельности законодательной и исполнительной властей и обеспечиваются судебной властью. В рамках Конституции все основные права и свободы нашли всестороннее регулирование.  За этот период абсолютное большинство международных актов в области прав человека ратифицированы и приняты соответствующие меры по их реализации. Таджикистан практически ратифицировал весь пакет международно-правовых договоров ООН в области прав человека, в том числе и Всеобщую декларацию о правах человека», — сообщили корреспонденту НИАТ «Ховар» в Институте Уполномоченного по правам человека.

Образование по инициативе Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона специального органа в области прав человека, как дополнительного механизма защиты и развития прав человека, свидетельствует о том, что независимый Таджикистан использует все средства и возможности для уважения, соблюдения, обеспечения и защиты прав человека.

Деятельность института Уполномоченного по правам человека направлена на то, чтобы она отвечала принципам построения демократического, правового, светского и социального государства, стала эффективным механизмом защиты и продвижения прав человека.

Институт Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан учреждён по инициативе Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона. Ещё в 2007 году в своём Послании Маджлиси Оли Республики Таджикистан он подчеркнул, что «с целью дальнейшего развития процесса демократизации общества, а также повышения уровня защиты прав человека настало время создать в нашей стране национальный институт Уполномоченного по правам человека. Эта структура, в качестве одного из демократических институтов, должна еще больше укрепить связь и сотрудничество государственных органов с гражданским обществом. Необходимо принять соответствующие организационно-правовые меры для создания такой структуры».

За всё это время, деятельность института Уполномоченного по правам человека показала, что она соответствует требованиям демократического, правового и светского общества Таджикистана и является эффективным механизмом для защиты и всестороннего развития прав и свобод человека. Уполномоченный по правам человека плодотворно осуществляет свою деятельность во взаимодействии и сотрудничестве с государственными органами, органами самоуправления, структурами гражданского общества, международными организациями и институтами по правам человека других стран с учетом принципов независимости, профессионализма, доступности, прозрачности, равенства и запрещения дискриминации. В целом, для улучшения дальнейшей деятельности института имеются соответствующие условия. Согласно Закону Республики Таджикистан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан» институт Уполномоченного по правам человека наделён широкими полномочиями. Его деятельность охватывает все сферы прав и свобод человека. На основе этого можно с уверенностью сказать, что институт Уполномоченного по правам человека в рамках своей компетенции внесёт достойный вклад в предупреждении, соблюдении и восстановлении нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В честь Международного дня прав человека, 7 декабря в Душанбе состоялась церемония награждения премией «Лучший правозащитник года». В Таджикистане лучшим правозащитником 2018 года, по версии ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» стала Рано Каримова — начальник Управления государственной регистрации общественных организаций и политических партий Министерства юстиции Таджикистана.

Начиная с 2009 года, эта организация  объявляет ежегодную премию «Лучший правозащитник года». Лауреат может быть учёным, политическим, общественным деятелем, представителем государственных органов, журналистом, представителем правозащитной общественной организации в Таджикистане. Основной целью вручения данной премии является поощрение правозащитников и правозащитных организаций в их нелёгкой работе.

Стоит подчеркнуть, что в этом году  отмечается 70-я годовщина принятия Декларации. Этот документ, принятый почти сразу же после Второй мировой войны, попиравшей все возможные права, в том числе и право на жизнь миллионов людей, стал первым мировым документом, сформулировавшим положения о правах человека.

Декларация включает в себя широкий перечень политических, гражданских, социальных, культурных и экономических прав. Её переводят чаще, чем любой другой документ в мире: текст существует более чем на 500 языках, что свидетельствует об универсальном характере и масштабах распространения Декларации. На её основе осуществлялась разработка других международных соглашений.

Отрывок из выступления Генерального секретаря ООН: «Образование в области прав человека — это значительно больше, чем просто урок в школе или тема дня; это процесс ознакомления людей с механизмами, которые им необходимы для того, чтобы жить в условиях безопасности и с чувством достоинства. В этот Международный день прав человека давайте приложим совместные усилия по формированию и воспитанию в будущих поколениях культуры прав человека, по содействию торжеству свободы, укреплению безопасности и мира во всех странах».

В последнее десятилетие День прав человека проходит каждый год под определенным лозунгом, среди которых: «Человеческое достоинство и справедливость для всех нас», «Недискриминация», «Правозащитники во всем мире, борющиеся за искоренение дискриминации», «Чествуем права человека!», «Мой голос имеет значение», «20 лет борьбы за ваши права», «Права человека 365 дней в году», «Борись за чьи-то права сегодня!» и другие. Кстати, каждые 5 лет 10 декабря, в годовщину провозглашения Всеобщей декларации прав человека, проходит церемония вручения премии ООН в области прав человека. Она была учреждена в 1966 году для награждения тех, кто внёс выдающийся вклад в дело поощрения и защиты.

Кристина Эрлих, НИАТ «Ховар» 10.12.2018