Положение об экспертном совете

Положение

об Экспертном совете при Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан 

Настоящее Положение разработано на основании статьи 36 Закона Республики Таджикистан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан» и определяет порядок организации и деятельности Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан.

  1. Общие положения

1.1.Экспертный Совет при Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан (далее – Совет) является консультативным и координирующим органом, созданным при Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан (в дальнейшем — Уполномоченный) в целях оказания консультативной помощи по вопросам деятельности в области прав человека и основных свобод.

1.2.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией РТ, Законом Республики Таджикистан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан», настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами, а также международными актами, признанными Республикой Таджикистан.

  1. Задачи и деятельность Совета 

2.1.Основными задачами Совета являются содействие в:

-подготовке предложений о приоритетных направлениях деятельности в области обеспечения прав человека и основных свобод;

выполнении Республикой Таджикистан  обязательств в области прав человека и основных свобод;

-научно — аналитическом обеспечении деятельности Уполномоченного;

-в проведении анализа проектов нормативных правовых актов, а также действующих нормативных правовых актов, касающихся прав человека и основных свобод;

-рассмотрении вопросов и разработке предложений по координации деятельности органов по правам человека и основным свободам;

-выработке предложений по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан, касающегося прав человека и основных свобод,

-подготовке материалов для обращения в Конституционный суд;

-подготовке и предоставлении предложений для подготовки ежегодных и специализированных докладов Уполномоченного;

-мониторинге соблюдения прав человека и основных свобод;

-изучении решений органов государственной власти, касающихся содействия вопросов защиты прав человека и основных свобод;

-повышении правовой просвещенности граждан в области прав и свобод человека;

-подготовка экспертных заключений действий (бездействий) органов государственной власти по вопросам прав и свобод человека;

2.2.Для осуществления целей и задач Совет может осуществлять следующую деятельность:

-анализ национального законодательства на предмет ее соответствия Конституции и международным стандартам в области прав человека и основных свобод;

-проведение исследований по отдельным правам человека и основных свобод;

-осуществление другой деятельности в соответствие с целями и задачами, указанными в Настоящем Положении.

2.3.Решения Экспертного совета носят рекомендательный характер.

III. Состав и порядок формирования Совета 

3.1.Совет создается в составе Председателя, его заместителя, секретаря и членов Совета. Совет формируется из числа представителей законодательной, исполнительной и судебной органов, представителей неправительственных организаций, имеющих опыт работы в сфере защиты прав и свобод человека.

3.2.Совет создается в составе не менее 13 членов. Состав Совета утверждается Уполномоченным сроком на 2 года. Член Совета может быть переизбран на следующий срок.

3.3.Положение Совета утверждается Уполномоченным по правам человека.

3.4.Деятельность Совета осуществляется на общественных началах (безвозмездно).

3.5.Совет может образовать постоянные и временные комиссии (рабочие группы). Состав и порядок деятельности комиссий (рабочих групп) определяются Уполномоченным или Советом.

  1. Организация деятельности Совета 

4.1.Совет создается и ликвидируется Уполномоченным в соответствие с настоящим Положением.

4.2.Председателем Совета является Уполномоченный по правам человека.

4.3.На первом заседании Совета из числа членов Совета избирается секретарь Совета.

4.4.Председатель Совета осуществляет руководство деятельностью Совета, в том числе определяет повестку заседания, ведет заседание Совета.

4.5.Заместитель Председателя ведет заседание Совета в случае отсутствия Председателя.

  1. Порядок проведения заседаний Совета 

5.1.Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным ежегодным планом работы не реже одного раза в квартал.

5.2.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего состава членов Совета.

5.3.Повестка дня заседания определяется председателем и утверждается его членами. Проект решений вырабатывается Председателем и секретарем Совета и утверждается членами Совета.

5.4.Члены Совета имеют право вносить свои предложения по повестке дня.

5.5.Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются в повестку дня очередного заседания по решению Совета.

5.6.Члены Совета информируются о сроке и повестке дня заседания Совета, как правило, не позднее, чем за 3 дня до его проведения.

5.7.Не позднее, чем за 3 дня до очередного заседания Совета секретарь направляет всем членам Совета рабочие материалы по наиболее важным вопросам повестки дня.

5.8.Заседания Совета проводятся открыто.

  1. Порядок принятия решений

6.1.Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа членов совета, присутствующих на заседании. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. Если при принятии решения голоса членов совета разделились поровну, право решающего голоса принадлежит Председателю.

6.2.Присутствие на заседании Совета его членов обязательно. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия. В случае невозможности присутствия на заседании Совета, член Совета вправе предоставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

6.3.Заседания Совета оформляются протоколом.

6.4.Протокол ведется секретарем Совета и оформляется в трехдневный срок после завершения заседания. Протоколы заседаний Совета подписываются Председателем Совета и секретарем Совета.

6.5.Подлинники протоколов заседаний Совета подлежат хранению в общем секторе Аппарата Уполномоченного в соответствии с установленным порядком. Выписки из протоколов и копии протоколов заседаний Совета представляются их членам по их требованию.

VII. Приглашенные эксперты

7.1.Для решения конкретных проблем, к работе Совета по представлению Председателя или члена Совета могут приглашаться эксперты из числа ведущих специалистов по профилю рассматриваемой проблемы.

7.2.Приглашенные эксперты по решению Совета могут объединяться в комиссии, рабочие группы.

7.3.Приглашенные эксперты по поручению Совета готовят письменные заключения и отчеты.

7.4.Приглашенные эксперты с разрешения Председателя Совета могут участвовать в заседаниях Совета при обсуждении проблем, над решением которых они работали.

VIII. Права и обязанности членов Экспертного совета

8.1. Член Совета имеет право:

-вносить предложения по повестке дня и порядку ведения заседания Совета;

-осуществлять подготовку материалов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета;

-принимать участие в обсуждении вопросов, включенных в повестку дня, вносить изменения и дополнения в обсуждаемые на заседании проекты документов;

-принимать участие в голосовании по обсуждаемым вопросам;

-принимать участие в иных мероприятиях, касающихся деятельности Совета в соответствии с настоящим Положением.

8.2.Член Совета обязан:

-участвовать в заседаниях Совета;

-выполнять решения Совета, касающиеся его;

-содействовать реализации решений Совета.

8.3.Член Совета, не справляющийся с возложенными на него задачами и проигнорировавший заседания Совета без уважительной причины более двух раз, может быть исключен из состава решением большинства голосов его членов.

8.4.Членам Совета выдается удостоверение  с формулировкой: «Член экспертного Совета Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан»

  1. Обеспечение деятельности

9.1.Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Аппаратом Уполномоченного.