С первых лет независимости Республика Таджикистан принимает все необходимые меры в целях обеспечения прав и свобод человека.
С принятием Конституции Республики Таджикистан человек, его права и свободы признаны высшей ценностью. В соответствии со статьей 14 Конституции Республики Таджикистан права и свободы человека и гражданина гарантируются Конституцией, законами республики, международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
В частности, Конституцией Республики Таджикистан гарантируется особая защита и забота в отношении матери и ребёнка. Государство также заботится о защите детей-сирот и детей-инвалидов, об их образовании и воспитании. Данное положение вытекает из статьи 34 Конституции Республики Таджикистан.
Принимая во внимание интересы ребенка, а также государственные гарантии их реализации, в 2015 году был принят Закон Республики Таджикистан «О защите прав ребенка», который гарантирует право ребенка на жизнь, свободу, охрану здоровья, неприкосновенность достоинства и личной жизни, свободу слова и совести, информацию и участие в общественной жизни, имущество, жилище, образование, труд, отдых и досуг, объединение в детские и молодежные общественные организации, а также право ребёнка на воспитание в семье.
С учётом этого в Республике Таджикистан заложена важная правовая основа защиты прав детей-инвалидов. Во всех программах, стратегиях и концепциях, принимаемых по отдельным направлениям экономического и социального развития страны, приоритетное внимание уделяется созданию равных возможностей для детей-инвалидов, в том числе для их социальной защиты, профилактики инвалидности, доступа к образованию, профессиональной подготовки, обеспечения их работой с учетом состояния здоровья, а также обеспечения лекарственными препаратами и техническими средствами.
По данным Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, по состоянию на 1 января 2023 года количество детей-инвалидов в республике составляет 32 382 человека.
Законом Республики Таджикистан «Об образовании» предусмотрено, что дети с ограниченными возможностями с согласия родителей могут учиться вместе со своими сверстниками в образовательных учреждениях.
В настоящее время в республике действует 61 школа-интернат, из них 18 школ-интернатов для детей-сирот, 8 специализированных школ-интернатов для детей с нарушениями зрения и слуха, 1 специальная школа-интернат, 4 вспомогательные школы-интернаты, 1 специальная школа.
По информации Министерства образования и науки Республики Таджикистан, в образовательных учреждениях республики в 2022-2023 учебном году организовано 460 специальных классов для детей-инвалидов, в которых обучаются 7030 учащихся, в том числе 2859 девочек. Кроме того, в республике 1002 ребенка с инвалидностью, в том числе 391 девочка, получают образование на дому.
В 2021 году в целях определения приоритетных направлений деятельности Уполномоченного по правам человека была утверждена Стратегия деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан на 2021-2025 годы. Одной из основных целей Стратегии является содействие комплексных предоставлению услуг и сотрудничеству между государственными органами с тем, чтобы дети с инвалидностью могли реализовать своё право на качественное образование без какой-либо дискриминации в инклюзивной среде.
В рамках реализации указанной Стратегии, согласно Программе действий Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан и при поддержке Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) проводятся мониторинги и проверки для определения ситуации с соблюдением прав детей на образование, охрану здоровья и отдых в детских садах, средних общеобразовательных учреждениях, школах-интернатах, санаториях и центрах отдыха. Результаты мониторинга и проверок анализируются в докладе Уполномоченного по правам ребенка по отдельным направлениям, предоставляются конкретные рекомендации государственным органам по улучшению ситуации в этих сферах.
Анализ проверок показывает, что в образовательных учреждениях наблюдается нехватка квалифицированных кадров, связанных с обучением и воспитанием детей-инвалидов, а отсутствие условий внутренней и внешней инфраструктуры учреждений становится препятствиям для детей с инвалидностью.
Эти проблемы являются причиной того, что дети с инвалидностью не могут получить необходимое образование.
В этой связи целесообразно обеспечить доступ детей к инфраструктурным объектам, местам отдыха, культуры, школам, увеличить количество центров временного и дневного пребывания, создать реабилитационные учреждения в других районах.
В целях дальнейшего улучшения социальных условий детей с инвалидностью Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон в своем очередном послании от 23 декабря 2022 года поручил до конца 2022 года дополнительно обеспечить единовременной финансовой помощью в размере 600 сомони 475 тысяч малообеспеченных граждан страны, в том числе детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, детей их малоимущих семей и получателей социальных пособий. Размер этой помощи в общей сложности составил 285 миллионов сомони.
Именно поэтому каждый родитель обязан взамен всей этой государственной заботы воспитывать своих детей в семейной среде в духе уважения Отечества, закона, национальных и общечеловеческих ценностей.
В этом процессе институт Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан будет содействовать развитию, соблюдению и восстановлению прав и свобод человека на жизнь, родительскую заботу и семейное воспитание.
Катахонова Лутфия,
ведущий специалист отдела государственной защиты прав
ребёнка Уполномоченного по правам человека
